ТУ нужны, когда для продукции требуется собственный нормативный документ, связанный с производством, контролем качества, маркировкой и дальнейшей оценкой соответствия.
Производитель запускает продукт или расширяет ассортимент и хочет, чтобы технический документ не противоречил рецептуре, технологии, маркировке, испытаниям и декларации.
Когда продукт выпускается по собственным требованиям производителя или нужно формализовать ассортимент, контроль качества, маркировку и условия производства.
Да, если документ корректно описывает продукцию и связан с доказательной базой по выбранному регламенту или перечню.